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六盘水市水城区在规划、建设上做足文章,打造产业型、文旅型、康养型、工矿型、生态型“五型”村居,勾勒出“康养水城”新面貌;贵阳市花溪区高坡苗族乡石门村通过规划引领,新增排水用地、广场用地及停车场,进一步完善村子的公共旅游服务设施,改善村容村貌;黔西市新仁苗族乡化屋村,通过“多规合一”,指引村庄集群化推进民宿建设,建设农家乐和民宿共33家、床位400张左右……全面推进乡村振兴,一幅幅规划有序、配套齐全的和美乡村新画卷在黔山贵水间徐徐铺展,越来越多的村庄,通过规划找准定位、找到路径,实现人居环境的改善和产业的发展壮大。
村庄规划是一个时期内对乡村振兴工作的落实和谋划,是农村各项开发保护和建设活动的基本依据。肩负全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的时代重任,完善村庄规划有利于科学布局生产生活生态空间,为稳步推进乡村建设、全面推进乡村振兴打下坚实基础。舞动规划之笔,绘就美好蓝图,宜居宜业和美乡村呼之欲出。
规划引领发展,执好乡村规划之笔。习近平总书记强调,建设社会主义新农村,要规划先行,遵循乡村自身发展规律,补农村短板,扬农村长处,注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治,创造干净整洁的农村生活环境。“八山一水一分田”的贵州,正处于乡村振兴的重要起步阶段,做好乡村规划,可以进一步明确村庄发展定位、耕地和永久基本农田保护、生态保护和历史文化传承等方面内容,实现节约集约发展。目前,贵州已为1941个行政村配备了乡村规划师,全省已累计完成编制村庄规划2400余个,其中一半已经批复,有力指导了乡村建设行动,有效支撑起全省乡村振兴。
乡村各不相同,乡村规划“各美其美”。坐拥中国传统村落757个、中国和省级少数民族特色村寨1640个,贵州的历史文化和民族文化底蕴深厚。《贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)》要求,“依托自然禀赋和特色资源,注重保护传统村落和乡村特色风貌,推动城镇基础设施和公共服务向自然村寨延伸”“因地制宜规划建设生态型、产业型、传统村落型、民族文化型、乡村旅游型等特色小寨,塑造村庄特色风貌”,乘着建设世界级旅游目的地的东风,加强科学规划引领,注重保护传统村落和体现乡村特色,合理确定村庄布局、分类、产业、风貌等,充分挖掘乡村农耕、民俗、家风、家训、非遗等乡土文化,让“文化瑰宝”焕发光彩,“小”规划正描绘出了乡村振兴的“大”蓝图。
以人民为中心,动员群众积极参与。村庄规划是践行“以人民为中心”的行动载体,让村民参与规划过程,检验规划效果,享受规划成效是乡村规划的题中之义。石阡县困牛山下,规划师问计于民、问需于民,结合村民意愿编制“多规合一”的实用性村庄规划,困牛山红色美丽村庄试点建设一期16个重点建设项目基本完成,引得村民交口称赞。播州区三合镇刀靶社区,通过规划指导,村民翻修红色遗址、道路铺上沥青、建起小广场、粉刷了外墙,推窗见绿、开门见景的“美颜”吸引了大量游客。农民群众是推进乡村振兴的主体,乡村的规划建设,应将抽象的表达通过图、表、说明等转化成通俗易懂的语言,让广大农民群众看得到、听得懂、说得上话,让大家知道乡村规划建设“做什么”“怎么干”,便于充分发挥农民主体作用和首创精神,不断激发农村发展活力。
规划的生命力在于实施。立足实际、尊重科学、多方发力,编制一张张“能用、管用、好用”的乡村规划,坚持“一张蓝图干到底”,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,形成推动乡村规划实施的强大合力,努力把规划的愿景变成现实、把谋划的产业变成生产力、把美好蓝图切实转化为发展实效,才能让一张张宜居宜业和美乡村蓝图在广袤乡村照进现实。
贵州日报天眼新闻评论员 李海钦
编辑 黄丽媛
二审 伍少安
三审 马刚
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